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三大管理体系整合的相关问题
发布日期：2016-11-17 作者：无锡易智道企业管理咨询有限公司 点击：
三体系这两年一直经历换版：ISO9001、ISO14001新版标准在去年9月份发布，另一个标准OHSAS 18001（现ISO 45001）预计今年第四季度也要发布。换版意味着变化，也有着更多新的要求。今天分享的这篇文章重点解决的是三大管理体系整合的思路、步骤等内容，供各位参考学习。
1为什么要整合
基于自身改善的渴望、市场的形势、客户的要求，近十年来，我国各类企业正在实施ISO9001质量、ISO14001环境、OHSAS18001职业健康与安全、精益生产、6SIGMA等诸多管理体系，少则两三个管理体系，多则八九个。
照道理，实施了多种管理体系，该企业的整体管理效果会更好。但不幸的是，很多企业在实施了多种管理体系之后，虽某一方面的管理获得了不同程度的改善，但企业的整体运行效率却严重降低了。为何？
因为很多企业并没有把所实施的多种管理体系进行有效整合——各种管理体系独立运行；各类管理流程繁多，重叠并行与互相矛盾屡见不鲜；各类文件、表格汗牛充栋；各种管理会议与审查层出不穷……
无论何种类型的企业，任何管理体系要求，最终要靠中基层管理人员与员工来执行。
于是乎，为了对付各种管理体系的繁杂要求，中基层管理人员与员工不得不花去大量精力学习各种文件、填写多种报表、参加各类管理会议；在生产非常繁忙之际，一些人只好明目张胆地开始敷衍。
为了消除各主管部门的各自为政所带来的此类乱象，需要“顶层设计”的思维。因此，企业高层必须保持清醒的头脑：在实施任何一个管理体系之初，就必须将该管理体系与其它现有全部的管理体系进行有效整合。若在中途、或孤立地建立一个管理体系后，再来进行整合，其难度和复杂度会高很多。而在那时，企业整体运行效率的下降已成为事实。
2独立运行存在的问题
三体系的建立，有效促进了质量、环境、职业健康安全工作。在运行管理中，我们按照体系标准、体系要素和法律法规的要求，针对生产工艺流程中可能发生的质量、环境、安全等问题，实施全员、全方位、全过程的运行控制，运用PDCA运行模式的手段和方法，强化管理，持续改进，使企业管理不断上水平。同时，在运行中我们也发现以下问题：
1、同一部门在工作中执行三套体系，造成职责不一致、行动不统一。
2、在同一生产工艺流程、统一工作程序上三套体系文件中均有要求时，造成重复性开展、重复记录。
3、内部审核时，三套体系单独进行，形成同一记录、同一工作重复审核。
4、管理评审时，三套体系单独进行，增加评审次数和会议次数，评审的质量和效果不太理想。
5、三个体系在贯标认证初始编制的体系文件，在某些方面与生产经营实际不符，造成“两张皮”现象。
6、对三个体系知识培训的力度不够，领导作用、全员参与的重视程度上还存有差距。
7、传统管理的决策、方法上的习惯性，时有与三套体系的相关要求不一致现象，部分管理者和员工不能正确认识和使用三套体系这个工具，运用到生产经营的全过程即质量、环境、职业健康安全的各个方面中去。
企业如何建立一个既有效同时满足三个标准的要求，又减少工作数量和运行层次，将质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系整合成一个综合的管理体系呢？
3整合需具备的条件
作为一个企业整合三个体系必须具有以下基本条件：
1、企业的产品涉及质量、环境、职业安全健康三个方面的要求，企业有愿望实施综合控制。
2、有满足体系整合所需的人力资源和其他资源。
3、组织的资源能实现充分的共享。
4、组织需进行相关标准的宣贯培训。
4整合的基本原则
1、对管理对象相同、管理特性要求基本一致的内容应进行整合。凡是三项标准中管理的对象相同，管理性要求基本一致的内容，企业对体系文件、资源配置、运行控制都要整合。
2、整合后的管理性要求应覆盖三个标准的内容，就高不就低，以三个标准中最高要求为准。整合型管理体系是适应三个标准要求的管理体系，只有三个标准的全部要求都满足，才能说明组织建立的整合性管理体系能够确保其质量管理、环境管理、职业安全健康管理符合规定的要求，能够实现组织制定的质量、环境和职业安全健康目标。
3、整合后的管理体系文件应具有可操作性，保持文件之间的协调性和针对性。整合后的管理体系程序并不是越多越好，在具有可操作性的前提下，还要方便操作。
4、整合应有利于减少文件数量，便于文件使用；有利于统一协调体系的策划、运行与检测，实现资源共享；有利于提高管理效率，降低管理成本。
5整合的步骤
企业进行体系整合的一般步骤：
1、组织领导层统一思想并做出决策；
2、成立管理体系整合的领导班子和工作班子；
3、分层次进行培训，重点是对相关标准及文件编写进行培训；
4、根据法律法规和顾客、相关方、社会、员工的要求、组织的宗旨和管理现状制定组织整合型管理方针；
5、识别质量管理体系所需的过程，识别并评价环境因素和安全风险因素； 6、根据管理方针，制定管理目标和指标；
7、进行整合管理体系的职能分配，明确相应的职责和权限；
8、根据目标指定产品实现、环境和职业安全健康的质量计划或管理方案； 9、编制整合型管理体系文件；
10、发布并宣贯整合型管理体系文件；
11、配备和落实整合型管理体系所要求的人力、基础设施和其他资源；
12、试运行3-6个月；
13、培训并聘任满足整合型管理体系要求的内审员；
14、进行至少一次依据三个标准、覆盖全部管理部门和要求的内部审核；
15、跟踪评审不符合项纠正措施；
16、召开管理评审会、评价整合型管理体系的适宜性、充分性和有效性，并提出持续改进方向。
17、实施改进，保持管理体系的有效运行。
三个体系整合，便于我们认识和掌握管理的规律性。在组织建立一致性的管理基础条件下，能够科学的调配人力资源，优化组织的管理机构，统筹开展管理性要求一致的活动，提高工作效率，有利于培养复合型人才，降低管理成本，提高管理体系运行的效率。
